الفصل 21 - التعاقد على أساس الأداء واتفاقيات مستوى الخدمة

21.10.3 اتفاقيات مستوى الخدمة في علاقة نقل التكنولوجيا

ارجع إلى الفصل 27 ، ترخيص البرمجيات وصيانتها، للاطلاع على مناقشة شاملة للملكية الفكرية. فيما يتعلق بعمليات نقل التكنولوجيا من الموارد الممولة فيدرالياً في الولايات المتحدة، قد ترغب في التعرف على قانون بايه-دول أو قانون تعديل قانون براءات الاختراع والعلامات التجارية الذي يتعامل مع الملكية الفكرية الناشئة عن الأبحاث الممولة من الحكومة الفيدرالية. من المرجح أن يتم استخدام عمليات نقل التكنولوجيا في مشاريع الجامعات والمؤسسات، بما في ذلك عمليات نقل التكنولوجيا والمعرفة بين الكليات والمنظمات غير الربحية؛ ومع ذلك، قد تحدث أيضًا بين الولايات والحكومة الفيدرالية لمبادرات رئيسية مثل الخدمات الصحية والطبية والاجتماعية والأمن الداخلي وما شابه ذلك. في حالات نادرة، يمكن استخدام عمليات نقل التكنولوجيا في المشاريع التي يكون فيها صاحب العمل في الوكالة على دراية بالتكنولوجيا الموجودة من دول أخرى.

في جميع عمليات نقل التكنولوجيا، سيلزم إبرام اتفاق بشأن حقوق الاستخدام والنقل والوصول والتعديل وما إلى ذلك من الحقوق والقيود المرتبطة بها بين الناقل (المصدر المانح) والمنقول إليه (الوكالة) لاستخدام التكنولوجيا فعلياً في مشروعك. من المستحسن أن يقوم مكتب المدعي العام للكومنولث بمراجعة أي اتفاقية من هذا القبيل قد تحتاج وكالتك إلى توقيعها قبل تأكيد نقل التكنولوجيا في استراتيجية مشروعك. تأكد من تمرير أي قيود على الاستخدام والسرية وما إلى ذلك إلى جميع الموردين المعنيين ووكلاء الوكالات مثل VITA. أيضًا، قد تحتاج وكالتك إلى مناقشة استخدام التقنية مع قسم الهندسة المعمارية المؤسسية في VITA لضمان توافق البنية التحتية أو القيود أو التبعيات أو متطلبات الحوكمة أو الموافقات.

تُعد اتفاقيات مستوى الخدمة أمرًا بالغ الأهمية لعلاقة نقل التكنولوجيا لأنها توفر المساءلة وتعمل كأساس لقياس أداء المورد. كلما كان التطبيق أقرب إلى جوهر العمليات التجارية للوكالة، كلما أصبحت اتفاقية مستوى الخدمة أكثر أهمية. يجب أن توضح هذه الاتفاقيات بالتفصيل الجودة المحددة ومستويات التوافر والأداء وخدمات الدعم التي يمكن أن تتوقعها الوكالة من مزود الخدمة. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يتناول اتفاق مستوى الخدمة العوامل التي تؤثر بشكل مباشر على أعمال الوكالة، مثل أوقات الاستجابة المتوقعة لتطبيقات الكمبيوتر وسعة النظام وتوافق الواجهة.

غالبًا ما يتم وضع مقاييس زمن الاستجابة في مفاوضات العقود. قد تكون العتبة الدنيا في التفاوض على توقعات الأداء في اتفاقية مستوى الخدمة هي مستويات الخدمة الحالية التي تتلقاها الوكالة من تقنيتها السابقة. بالإضافة إلى ذلك، لا سيما عندما يقوم المورد بتطوير تكنولوجيا جديدة، يجب على الوكالة النظر في إشراك مجموعات المستخدمين لوضع المقاييس. عادةً ما يتردد الموردون في تقديم ضمانات فيما يتعلق بأوقات الاستجابة بسبب تأثير العوامل الخارجية مثل الأجهزة والبرمجيات والاتصالات السلكية واللاسلكية. يجب أن يحدد العقد مكونات النظام. بمجرد تحديد المعدات بوضوح، قد يلتزم المورد بمستويات أداء معينة بناءً على استخدام المعدات المحددة. قد يكون المورد أيضًا على استعداد لإعطاء ضمان وقت استجابة المحطة الطرفية إذا تم ذكر تكوينات الأجهزة والبرمجيات بشكل محدد. قد تسعى الوكالات إلى فرض عقوبات مالية في حالة عدم الوفاء بالحد الأدنى من المتطلبات المحددة، أو تقديم حوافز إيجابية بناءً على الأداء. كما أن شروط وقت الاستجابة تحمي الوكالة من آثار الصعوبات الحتمية التي يواجهها المورد الناجح في التعامل مع الأعمال المتنامية. فيما يلي اعتبارات خاصة لتضمينها في اتفاقيات مستوى الخدمة التقنية:

• وظائف البرمجيات: يجب أن تصف اتفاقية نقل التكنولوجيا بالتفصيل وظائف البرمجيات. يجب أن تحدد المواصفات الوظيفية العمليات التجارية التي سيتم تنفيذها. إذا تم تحديد هذه المواصفات قبل توقيع العقد النهائي، فيجب إدراجها كجزء من العقد. وبخلاف ذلك، يجب أن تحدد الاتفاقية عادةً معالم لأهداف التنمية. يجب أن تنص الاتفاقية أيضاً على تسليم الوثائق. توفر وثائق المستخدم إرشادات التشغيل الأساسية وتحدد وظائف نظام الكمبيوتر، بينما توفر وثائق الأنظمة لمبرمج الكمبيوتر المعلومات اللازمة لتعديل برنامج الكمبيوتر (بافتراض أن المستخدم يمكنه التفاوض على حقوق التعديل). غالبًا ما يكون التوثيق خطوة مهملة في تطوير البرمجيات حيث يسعى المطور جاهدًا للوفاء بجدوله الزمني والبقاء ضمن ميزانيته. على الرغم من عدم وجود معيار صناعي لجودة التوثيق الحاسوبي، إلا أن اتفاقية نقل التكنولوجيا يجب أن تحدد صراحةً الحد الأدنى من الوثائق المطلوبة، بما في ذلك وثائق التغييرات التي تطرأ على التكنولوجيا. قد تؤثر التغييرات المستقبلية للتكنولوجيا المستلمة في النقل على استخدامك لها إما سلباً أو إيجاباً، أو قد تجعل استخدامك لها متقادماً أو غير صالح وغير ذلك.

• تهيئة النظام: يعد التوافق بين النظام الحالي للوكالة والمنتجات التي يختارها المورد أمراً ضرورياً لفعالية أي علاقة لنقل التكنولوجيا. يجب أن تحدد الاتفاقية متطلبات توافق نظام المورد مع النظام الحالي للوكالة. على سبيل المثال، في صفقة الاستعانة بمصادر خارجية، قد يقوم المورد في صفقة الاستعانة بمصادر خارجية بنقل عمليات البرمجيات والأجهزة الحالية للعميل إلى نظام التشغيل الأكثر قوة، والذي يستخدمه عدد من عملاء المورد بشكل مشترك. يجب أن يخصص العقد المسؤوليات لضمان التدفق السليم للعمليات. ومن العناصر المهمة الأخرى التي يجب تضمينها في الاتفاقية تحديد سعة النظام. يجب أن يكون للنظام مساحة للنمو مع توسع احتياجات المستخدم، دون الحاجة إلى استبدال النظام أو إنفاق مبالغ غير معقولة من المال والوقت.

• تطوير البرمجيات: غالباً ما تكون المواصفات التي تحكم تطوير وإنشاء برمجيات جديدة هي الجزء الأكثر أهمية في أي اتفاقية لنقل التكنولوجيا. هناك العديد من العوامل التي يجب معالجتها عند التعاقد على تطوير البرمجيات، بما في ذلك وظائف البرمجيات، والجداول الزمنية للتنفيذ، واختبار القبول، وفترات التجربة، وجداول الدفع. في البداية، يجب تحديد الاحتياجات والمتطلبات المحددة للوكالة، مثل تحليل البيانات ومعالجة البيانات والمخرجات لضمان فهم كلا الطرفين لواجباتهما بوضوح.

• الحماية من البرمجيات الخبيثة: يمكن تعريف Vaporware على أنه برنامج أو منتج كمبيوتر آخر موعود به ولكنه لم يتم تسليمه أبداً. وللحماية من خسارة المال أو الوقت بسبب البرامج المبخرة، يجب على الأطراف تحديد أين تقف المنتجات في دورة التطوير: هل هي مصممة أم مشفرة أم مبنية أم مختبرة ألفا أم مختبرة تجريبياً أم في مرحلة الإنتاج. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تنص الاتفاقية على خطط طوارئ إذا لم يتم تطوير المنتجات مطلقاً أو إذا فشلت في تلبية المواصفات المذكورة.