25.8 توصيات VITA لعقد ناجح لتكنولوجيا المعلومات
25.8.15 سندات أداء تكنولوجيا المعلومات
على الرغم من أن سندات ضمان الأداء (سند ضمان صادر عن شركة تأمين لضمان إنجاز المشروع بشكل مُرضٍ من قبل المورد) عادةً ما تُستخدم في عقود البناء أو النقل، فإن قانون فرجينيا (§ 2.2-4339) ينص على أنه يجوز للهيئة العامة أن تطلب سند ضمان الأداء لعقود السلع أو الخدمات إذا تم النص عليه في طلب تقديم العروض أو طلب تقديم العروض. على سبيل المثال، قد يتسبب المورد في إصدار سند أداء لصالح الوكالة التي يقوم المورد بتطوير وتنفيذ حل رئيسي IT لصالحها. إذا فشل المورد في تطوير وتنفيذ الحل وفقاً لمتطلبات العقد ومواصفاته، وغالباً ما يكون ذلك بسبب إفلاس المورد، تضمن الوكالة تعويضاً عن أي خسارة مالية تصل إلى مبلغ سند ضمان حسن الأداء.
سندات ضمان حسن الأداء هي عقود تضمن وفاء المورد بالتزامات محددة. قد يتضمن الالتزام الوفاء بالتزام تعاقدي أو سداد دين أو أداء واجبات معينة. وبموجب شروط السند، يصبح أحد الأطراف مسؤولاً أمام طرف ثالث عن أفعال أو عدم أداء طرف ثانٍ. سندات ضمان حسن الأداء مطلوبة في عدد من المعاملات التجارية كوسيلة لتقليل أو نقل مخاطر الأعمال. يجوز للوكالات أن تطلب سندات ضمان الأداء لغرض الحد من المسؤولية العامة عن أفعال الغير، كما تطلب المحاكم سندات لتأمين المسؤوليات المختلفة للمتقاضين، بما في ذلك القدرة على دفع التعويضات.
يحدد سند الأداء/سند الضمان النموذجي كل طرف من أطراف العقد الثلاثة ويوضح العلاقة بينهم والتزاماتهم. الأطراف هي:
-
الأصيل أو الطرف الذي وافق في البداية على الوفاء بالالتزام الذي هو موضوع السند. (المعروف أيضًا باسم الملتزم/المقاول/المورد).
-
الملتزم أو الشخص/المنظمة/الوكالة المحمية بالسند. يستخدم هذا المصطلح في أغلب الأحيان في سندات الضمان.
-
الكفيل أو الضامن أو شركة التأمين المصدرة للسند.
يُلزم سند الأداء الموكل بالامتثال لشروط وأحكام العقد. إذا كان الموكل غير قادر على تنفيذ العقد بنجاح، فإن الكفيل يتحمل مسؤوليات الموكل ويضمن اكتمال المشروع.
يجب أن تكون سندات ضمان حسن الأداء بمبلغ يساوي على الأقل 100% من العطاء أو العرض المقبول ويجب تقديمها 10 أيام قبل إصدار إشعار الترسية ما لم يتم اتخاذ قرار خطي بأن من مصلحة الوكالة منح تمديد. يجوز قبول شيك معتمد أو ضمان نقدي بدلاً من سند ضمان الأداء. يجوز للمورد، إذا وافق المدعي العام على ذلك، تقديم سند شخصي أو سند ملكية أو خطاب اعتماد مصرفي بالمبلغ الاسمي المطلوب لسند ضمان الأداء.
لا تُمنح الموافقة إلا إذا كان الشكل البديل للضمان المقدم يوفر حماية معادلة لسند ضمان الشركات. إذا لم يتم النص على شرط سند ضمان حسن الأداء في طلب تقديم العطاءات وقررت الوكالة لاحقاً أن هناك حاجة إلى سند ضمان قبل إرساء العقد، يجب على المورّد الذي سيتم إرساء العقد عليه تقديم سند ضمان حسن الأداء، وستدفع الوكالة تكلفة السند.
في عقود IT ، يمكن أن يكون سند ضمان الأداء بالإضافة إلى شرط التأمين على الموردين/الموردين ولكن لا يمكن أن يكون بديلاً عنه، حيث أن التأمين على الموردين/الموردين هو تأمين مسؤولية مهنية يغطي ما يدل عليه المصطلح فقط، ولكن ليس تعويضاً عن حالة إفلاس المورد.
ابحث في الدليل عن طريق الكلمات المفتاحية أو المصطلحات الشائعة.