23.3 إجراء مناقصات تنافسية مختومة على مرحلتين
23.3.1 الخطوة الأولى: العروض الفنية غير المسعرة
إعداد عرض تقديم العروض الفنية غير المسعرة: إعداد نموذج طلب تقديم العروض الفنية غير المسعرة الذي يتضمن المحتوى التالي، إلى جانب المحتوى المخصص للوكالة المشترية. والغرضمن ذلك هو أن يكون هذا بمثابة دليل جزئي للمحتوى، حيث أن كل وكالة لديها نموذجها الخاص بها لطلب تقديم العروض الفنية غير المسعرة مع الأقسام المناسبة لتقديم هذا المحتوى.
|
موصى به من IFB القسم |
وصف المحتوى |
|
ورقة الغلاف |
بيان نية استخدام طريقة الخطوتين. |
|
|
شرح إجراءات المناقصة التنافسية المختومة ذات الخطوتين مع التأكيد على أن العروض الفنية يجب ألا تتضمن الأسعار أو معلومات التسعير. ومع ذلك، إذا كان سيتم تقديم العطاءات السعرية في نفس وقت تقديم العروض الفنية غير المسعرة (أي، مناقصة دولية مجمعة من خطوتين) يجب تقديم العطاءات السعرية في مظروف مختوم منفصل مكتوب عليه "سعر العطاء". |
|
|
إدراج أي متطلبات خاصة بالأعمال التجارية الصغيرة; أو إذا كان المقصود أنه يجوز الترسية على غير مقدم العطاء الأقل سعرًا، إدراج عبارة توضح أنه "يجوز الترسية على شركة صغيرة مؤهلة ومعقولة التصنيف معتمدة من إدارة المناقصات والمزايدات في وزارة التنمية المستدامة (DSBSD)، بما في ذلك مقدم عرض صغير من الأقليات أو النساء أو المحاربين القدامى المعوقين أو من قدامى المحاربين في الخدمة أو من الشركات الصغيرة، إذا كان متاحًا، أو من غير مقدم العرض الأعلى تصنيفًا إذا كان السعر المقدم منصفًا ومعقولاً طالما DOE لا يتجاوز خمسة بالمائة (5% ) من مقدم العطاء الأقل استجابة ومسؤولية من غير المعتمدين." |
|
تعليمات الاقتراح |
حدد ما إذا كان سيتم عقد مؤتمر ما قبل تقديم العطاءات أم لا. إذا كان سيتم عقد أحدها قدم تفاصيل التاريخ/الوقت/المكان واذكر ما إذا كان الحضور إلزامياً. بالنسبة للمناقصات التنافسية الدولية المدمجة ذات الخطوتين، يجب أن تحدد التعليمات أنه يجب تقديم الردود في مظروفين مختومين منفصلين - أحدهما مكتوب عليه "العرض الفني" والآخر "العطاء السعر" - ويجب على مقدمي العطاءات تحديد كلا المظروفين باسم مقدم العطاء واسم الشركة وعنوانها والرقم المرجعي للعطاء. تضمين بيان إما: (1) أنه لا يجوز تقديمسوى اقتراح تقني واحد من كل مقدم عرض، أو (2) أنه يجوز تقديم اقتراحات تقنية متعددة. عندما تسمح المواصفات بمقاربات تقنية مختلفة، يكون من مصلحة الوكالةبشكل عام السماح بتقديم مقترحات متعددة. إذا كانت الوكالة تنوي أن تجعل هذا الاشتراء معتمدًا من قبل إدارة المناقصاتوالمشتريات الصغيرة أو الأعمال التجارية الصغيرة جدًا، فيجبإدراجشرط التخصيص في مناقصة التمويل الدولية. |
|
مقدمة/خلفية |
قدم معلومات عالية المستوى عن وكالتك ومشروعك. |
|
بيان الحاجة (الاحتياجات) |
تقديم وصف عام للوازم IT أوخدمات المطلوبة. |
|
متطلبات الاقتراح |
اشتراط أن تصف المقترحات الفنية كيف يعتزم مقدم العطاء تلبية متطلبات الوكالة وما هي السلع والمعدات والخدمات التي سيتم توفيرها. |
|
|
تحديد البيانات والمواصفات والمتطلباتالتقنية والوظيفية الإلزامية والمواصفات والمتطلبات؛ والجداول الزمنية؛ والفحص أو الاختبار؛ والاختيارية المعلومات المطلوبة؛ عينات العطاءات المطلوبة، أو المطبوعات الوصفية أو البياناتالفنية أو غيرها من المواد المطلوب تقديمها؛ إلخ. |
|
|
تقديم معلومات عن أي متطلبات للتسليم أو الأداء لمساعدة مقدمي العطاءات في تحديد العطاءات/العطاءات غير المقدمة |
|
|
التأكيد على أن السلع أو الخدمات IT التي يجري شراؤها يجب أن يقدمها مقدم العطاء وفقاًللعرض الفني لمقدم العطاء الخاص بمقدم العطاء إذا وجدته الوكالة مقبولاً، وأن تكون مستوفية لمتطلبات طلب تقديم العروض. |
|
|
قم بتضمين جميع الشروط العامة والخاصة والمطلوبة IT/VITA والشروطالخاصة و المحددةوتضمين بيان بأن هذه الشروط غير قابلة للتفاوض. |
|
خطة المشتريات والتعاقد من الباطن مع الموردين |
اشتراط أن تتضمن جميع طلبات تقديم العطاءات، بغض النظر عن قيمتها، خطة مشتريات الموردين والتعاقد من الباطن. يمكن العثور على النموذج على صفحة سياسات المشتريات الخاصة بنا: https://www.vita.virginia.gov/procurement/policies--procedures/procurement-policies/ |
|
|
تضمين بيان بأن أي مستند ترسية يجب أن يتضمن بالإشارة إلى شروط وأحكام طلب تقديم العطاءات والعرض الفني للمورد. |
|
معايير التقييم |
ناقش معايير التقييم التي ستُستخدم في تقييم العروض الفنية غير المسعرة بما في ذلك جميع العوامل وأي عوامل فرعية مهمة. تضمين بيان بأن الوكالة قد تتخذ قرارًا نهائيًا بشأن مقبولية العرض فقط على أساس العرض كما تم تقديمه. |
|
|
يذكر أنه يجوز للوكالة أن تمضي في الخطوة الثانية دون طلب المزيد من المعلومات من أي مقدم عرض؛ ومع ذلك، يجوز طلب معلومات إضافية أو مناقشة إضافية من مقدمي العروضالذين تعتبر عروضهم قابلة للقبولبشكل معقول. |
|
|
الإشارة إلى أنه سيتم إرسالإشعار بعدم المقبولية إلى مقدمي العطاءات عند الانتهاء من التقييمات والتحديد النهائي لعدم المقبولية. |
|
|
أن يُذكر أنه عند إجراء الخطوة الثانية، لن تُطلب عروض الأسعار إلا من مقدمي العروض الذين تقرر أن عروضهم الفنية مقبولة، إما في البداية أو نتيجةللمناقشات . |
|
معلومات الملكية |
الطلب من مقدمي العطاءات تحديد تلك الأجزاء من العروض الفنية غير المسعرة التي تحتوي على أسرار تجارية أو غيرها من المعلومات الخاصة التي يجب أن تظل سرية. |
تعديلات على طلب العروض المالية المتكاملة: يجوز إجراء تعديلات عن طريق إصدار إضافة إلى عرض تقديم العروض قبل الوقت المحدد لاستلام الردود الفنية للخطوة 1. يجب إعادة الإقرار باستلام الإضافة قبل الوقت المحدد لاستلام العطاءات أو المقترحات أو إرفاقه مع العطاء أو المقترح. قد يكون عدم الإقرار باستلام الإضافة سببًا لرفض العطاء أو العرض. l. بعد استلام العروض الفنية غير المسعرة، لا توزع التعديلات على المناقصة ذات الخطوتين إلا على مقدمي العروض الذين قدموا عروضًا فنية غير مسعرة. يُسمح لمقدمي العطاءات بتقديم عروض فنية جديدة غير مسعرة أو تعديل العروض المقدمة استجابة لتعديل مناقصة دولية. إذا كان التعديل المقترح سيغير بشكل كبير من طبيعة أو نطاق عملية الشراء الأصلية من وجهة نظر الوكالة، فينبغي إلغاء طلب تقديم العروض وإصدار طلب جديد.
أخطاء العطاءات أو التصحيحات: يمكن تصحيح الأخطاء في العرض الفني غير المسعّر، أو سحب العرض، خلال الخطوة الأولى من الخطوة الأولى من المناقصة ذات الخطوتين إذا تم ذلك قبل تقييم العروض الفنية غير المسعّرة. كما يُسمح بإجراء التصحيحات أو السحوبات عند الرد على أي تعديل على طلب تقديم العروض.
استلام العروض الفنية غير المسعرة: عند استلام العروض الفنية غير المسعرة، يقوم موظف المشتريات في الوكالة بالأنشطة التالية:
- فتح العروض الفنية علنًا والإعلان عن أسماء الشركات المتقدمة.
- حماية العروض التقنية من الإفصاح عنها للأشخاص غير المصرح لهم. ستحافظ الوكالة على سرية العروض الفنية حتى تتم الترسية. يجب أن تقبل الوكالة وتتعامل مع البيانات التي تحمل علامة سري أو مملوكة من قبل مقدم العطاء على النحو المطلوب في الفصل 10 من هذا الدليل
- احذف أي إشارة إلى السعر أو التكلفة.
تقييم العروض الفنية: يجب أن يستند تقييم العروض الفنية إلى المعايير الواردة في طلب تقديم العروض. سيقوم فريق التقييم بتقييم واختيار العروض التي تفي باحتياجاته، استناداً إلى المعايير الإلزامية المحددة في طلب تقديم العروض. يجوز للقائمين بالتقييم طلب مناقشات كتابية أو شفوية من مقدمي العطاءات لطلب معلومات إضافية أو توضيحات بشأن المعلومات الفنية المدرجة في العرض. لا تخضع محتويات العرض الفني للتفاوض ويجب تقييمها على النحو التالي تم تقديمه. لا يتم تصنيفها ولكن يتم تصنيفها على أساس قدرتها على تلبية احتياجات الوكالة على النحو التالي:
- مقبولة: يفي المقترح بمتطلبات مناقصة التمويل الدولية.
- غير مقبول: أي عرض يعدل أو لا يتوافق مع المتطلبات والمواصفات الأساسية للمناقصة الدولية يعتبر غير مستجيب ويصنف على أنه غير مقبول. يجب على الجهة المسؤولة عن المشتريات إعداد أساس مكتوب لتحديد العرض الفني غير المسعر "غير مقبول" لملف المشتريات.
عملاً بالمادة 2.2-4328.1 إذا تلقت إحدى الوكالات عرضين مختومين أو أكثر استجابةً لمناقصة دولية مختومة لمنتجات IT التي تستوفي معيارًا أو أكثر من المعايير أدناه، يجوز لتلك الوكالة الاختيار من بين تلك العطاءات فقط:
- المنتجات حاصلة على شهادة نجمة الطاقة
- المنتجات تلبية متطلبات الكفاءة المحددة من قبل FEMP
- المنتجات تظهر في قائمة منتجات الطاقة الاحتياطية المنخفضة الاحتياطية الخاصة ب FEMP
- هذه المنتجات حاصلة على شهادة تحسس المياه
يجب على الوكالات تضمين ما إذا كانت منتجات مقدمي العطاءات تفي بمتطلبات كفاءة الطاقة والمياه المحددة في § 2.2-4328.1 في طلب تقديم العروض، وكمعايير لتقييم ردود مقدمي العروض على طلب تقديم العروض.
بعد الانتهاء من عمليات التقييم، يجوز للوكالة الانتقال مباشرةً إلى الخطوة الثانية إذا كانت هناك عروض فنية مقبولة كافية لضمان وجود منافسة سعرية كافية. عندما يتبين أن العرض الفني غير مقبول (سواء في البداية أو بعد التوضيح)، يجب على الوكالة إخطار مقدم العرض على الفور بالأساس الذي تم تحديده وأنه لن يتم النظر في مراجعة العرض. بناءً على طلب خطي، يجوز للوكالة استجواب مقدمي العطاءات غير الناجحين. لن تتم دعوة سوى مقدمي العطاءات المستجيبين الذين تم تحديد أن عروضهم الفنية مقبولة لتقديم سعر العطاء.
يجوز للمحليات أن تدرج تحديد ما إذا كان مقدم العطاء يمتلك النزاهة الأخلاقية والتجارية والموثوقية التي تضمن حسن النية في الأداء من أجل تحديد مسؤولية مقدمي العطاءات
طلب معلومات أو إيضاحات إضافية: عند الشروع في طلب معلومات إضافية، تحدد الوكالة وقتا مناسبا لمقدمي العطاءات لتقديم جميع المعلومات الإضافية وإدراج هذه المعلومات الإضافية في عروضهم. يجوز تمديد هذا الوقت وفقًا لتقدير الوكالة. إذا أثبتت المعلومات الإضافية التي تم إدراجها كجزء من المقترح خلال الوقت الذي حددته الوكالة أن المقترح مقبول، يتم تصنيفه على هذا النحو. وإلا سيتم تصنيفها على أنها غير مقبولة.
مناقشة العروض الفنية غير المسعرة: يجوز إجراء مناقشات بين الوكالة وأي مقدم عرض يقدم عرضاً تقنياً مقبولاً أو يحتمل أن يكون مقبولاً غير مسعر. لا يجوز للوكالة الإفصاح عن أي معلومات مستمدة من عرض فني غير مسعر لأي مقدم عطاء آخر.
إذا تم استلام عرض واحد مقبول فقط إذا تم استلام عطاء مستجيب واحد فقط استجابةً لمناقصة من خطوتين، يجوز الترسية على مقدم العطاء الوحيد إذا وجدت الوكالة أن السعر المقدم عادل ومعقول وأن مقدمي العطاءات المحتملين الآخرين قد أتيحت لهم فرصة معقولة للرد، أو لم يكن هناك وقت كافٍ لإعادة الالتماس. وبخلاف ذلك، قد يتم رفض العطاء وإلغاء عملية الشراء وإصدار طلب تقديم عطاء جديد.
إلغاء المناقصة المختومة ذات المرحلتين بسبب عدم وجود عروض فنية مقبولة: إذا رأت الوكالة أنه لا توجد عروض فنية غير مسعرة مقبولة كافية لضمان المنافسة السعرية الفعالة دون تعديل أو تغيير في العروض، يمكن للوكالة إصدار تعديل على طلب تقديم العروض أو إلغاء الالتماس. إذا كان من الضروري التوقف عن المناقصة المختومة على مرحلتين، يجب على الوكالة إدراج بيان بالوقائع والظروف في ملف المشتريات. يجب إخطار كل مقدم عطاء خطياً.
ابحث في الدليل عن طريق الكلمات المفتاحية أو المصطلحات الشائعة.